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新京报讯（记者慕宏举）5月9日上午，北京市第四中级人民法院召开新闻通报会，公开发布《2023年度行政案件司法审查报告》。新京报记者了解到，该院已连续九年发布行政案件司法审查报告。新闻通报会现场。 图源：北京市第四中级人民法院 数据显示，2023年，北京四中院受理的一二审行政案件总量达1104件，相较2022有所上升。其中，北京市16区政府涉诉的一审行政案件集中于城建和规土两大类行政管理领域，主要包括公房管理、国有土地上房屋征收与补偿以及集体土地征收、拆迁及补偿等。此外，随着行政复议体制改革的深入推进，北京四中院受理行政复议案件所涉行政管理领域呈现多元格局，公安交通、市场监管、人力社保等领域行政争议，经复议程序后进入北京四中院审理的案件较多。 以数字经济为代表的新业态、新模式蓬勃发展，为行政监管带来了挑战，集中表现为相关行政案件数量的增长。北京四中院副院长李迎新介绍，2023年，北京四中院审理的涉互联网行政上诉案件相较2022年同比增长126.8%，其中因商品质量或服务的投诉举报引发的行政争议占比近九成。 在行政诉讼助推法治政府建设方面，李迎新表示，2023年，共有12个区政府正职或副职区长在北京四中院出庭应诉27件行政案件，涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件的案件，均有行政机关负责人出庭出声，发挥了关键少数依法行政的引领带动作用。此外，北京四中院还建立“司法建议+N”机制，通过司法建议、政府常务会会前讲法、公开庭审观摩等举措，助推法治政府建设。据悉，该院2023年向各区政府发送司法建议8篇，回函率100%。 白皮书显示，2023年各区政府推进法治政府建设、依法行政的情况总体较好，但是部分案件也反映出行政机关在切实履行法定职责、复议实质解纷能力、争议源头治理能力等方面存在一定的不足。例如，对某些领域的法定职责认识不清、主动纠错意识有待进一步提升等。 北京四中院行政庭庭长武楠在发布会上表示，行政审判是政府法治建设工作的晴雨表，能够直接反映行政机关及其工作人员依法行政的能力和水平。武楠建议，行政机关应进一步强化法治意识，提升运用法治方式解决改革发展难题的能力，加强行政执法规范化建设，并注重行政争议的预防和萌芽阶段的化解，不断强化纠纷源头治理。同时，行政机关还应发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，加强府院联动，全力推进法治政府建设成果的实现。编辑 彭冲 校对 陈荻雁

冒用官方名义造假行骗，损害群众利益。4月以来，一些不法分子冒用国家机关名义、假扮相关工作人员，编造诈骗“话术剧本”，企图行骗牟利。如全国多地有群众接到所谓“网信办”来电42918ACC金牛版，不法分子假冒网信办工作人员，以“群众手机涉嫌违法违规、要求配合调查否则停机处理”等为由，借机询问群众个人信息实施诈骗。另有网传民政部养老服务司开展“颐养家园建设”“个人普惠养老金方案”等所谓“官方行为”，实际上均系不法分子实施的违法诈骗行为；“养老保险断缴3个月待遇清零”“单次住院不超过15天”等假消息以讹传讹，歪解国家医保政策，损害群众合法权益。

炒作灾害谣言危言耸听，煽动恐慌情绪。4月，广东、江西、福建等南方多地持续多轮强降雨，台湾、新疆、云南等地接连发生地震，相关灾害消息牵动网民关注目光，一些别有用心者利用网民的关心与共情，不惜编造谣言骗取流量，不仅混淆视听、误导公众，还引发了不必要的恐慌情绪。如广东出现持续性大暴雨局部特大暴雨后，“清远英德洪水致码头崩堤”“绥江河原水水源不足，将进行分时段供水”“东莞暴雨8人死亡”等与事实不符的图文短视频在网上流传，夸大甚或虚构致灾情况；再如台湾花莲县海域7.3级地震、云南迪庆香格里拉市4.7级地震发生后，“台湾7.3级地震导致重庆某桥梁晃动、浙江宁波一小区外墙开裂”“香格里拉市4.7级地震中有数百人受伤”等与地震相关的不实信息在网络流传，恶意扰乱公共秩序，造成不良社会影响。

利用科技概念制造噱头，误导公众认知。4月，涉及天文、文物、健康、环保、农业、教育等诸多领域的假科技、伪科学信息流传于网上，造谣传谣者利用人们对新技术的好奇和向往心理，或夸大其词、或扭曲事实、或利用AI凭空编造，企图蒙蔽群众、牟取私利。比如，“中国‘天眼’变成垃圾场”纯属张冠李戴，“三星堆挖出酷似‘飞碟’青铜器”完全由AI合成，“福州福飞北路核辐射超标”则更是博取眼球的恶意炒作，扰乱广大群众的正确认知与理性判断。还有一些商家为带货牟利，利用伪科学炒概念，宣称“量子赋能农作物，抗病抗灾还增产”“‘体考神器’喝一口就能及格”，损害公众利益，社会影响恶劣。此外，在食品健康领域，诸如“食用蜂蜜或花粉防过敏”“鸡蛋煮老后有层‘黑膜’，吃了会致癌”等说法流传，让人将信将疑，实则都是不符合科学、不利于健康的说法。