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专注药企合规领域的北京至瑾律师事务所主任李岑岩向中新健康分析,药企窝案与医药行业经营模式密切相关。行贿行为往往由个人上升至公司甚至集团层面,形成一条自上而下或自下而上的链条,增加了发现窝案的可能性。同时,受贿方通常涉及医院管理层如院长、副院长,以及医生、药师委员会成员等,他们在药品进入医院及增加用量的过程中起到了关键作用,从而形成了围绕药品的一系列腐败事件。
在被查的药企高管中,有一部分先前已经离开原公司。比如,4月29日,海正药业(600267.SZ)发布公告称,收到台州市椒江区人民政府国有资产监督管理办公室函告,公司前董事、前总裁李琰 2019 年至 2022年期间在公司代理业务中涉嫌贪污罪、职务侵占罪、受贿罪、非国家工作人员受贿罪,目前相关部门正在调查过程中。这距离李琰从海正药业辞职才1年左右时间。
为了严打商业贿赂,2020年9月,国家医保局印发《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》,要求各地于2020年底前建立并实施医药价格和招采信用评价制度。价格招采信用评级主要依据行贿金额、不正当价格行为、扰乱集中采购秩序等严重程度进行确定。比如,单笔行贿1万元以上为“一般”,单笔行贿10万元以上为“中等”,单笔行贿30万元以上为“严重”,单笔行贿200万元以上为“特别严重”。
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