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联合国贸发会议指出,随着气候问题的紧迫性愈发突出,对于有关矿产资源的需求正在迅速上升,这些矿产在太阳能电池板、风力发电机、电动汽车等新能源技术发展上具有关键意义。截至2050年,全球对于锂的需求将增加1500%,对于镍、钴、铜的需求也将有类似上升。迅速增长的需求为此类矿产资源丰富的发展中国家带来了巨大挑战,对于尚未摆脱商品出口依赖的国家尤其如此。在撒哈拉以南非洲、南美洲、太平洋地区以及中东地区,这种依赖突出存在,不仅将阻碍经济发展,还会加剧富矿国的发展失衡和经济脆弱性。
联合国贸发会议还指出,对于能源转型关键矿产的投资存在巨大缺口,全球范围内的投资与迅速增长的需求存在脱节,当前的生产规模无法满足《巴黎协定》关于控温1.5摄氏度的目标。为达到在2030年实现净零排放的目标,全球能源矿产行业需要新开采80座铜矿、70座锂矿、70座镍矿和30座钴矿,所需新增投资约在3600亿美元至4500亿美元间,投资缺口为1800亿美元至2700亿美元。缺口尤其集中在铜矿和钴矿上,二者在总缺口中占比分别是36%和16%。
对能源转型关键矿产的需求增加,将为许多发展中国家带来机遇,尤其是非洲国家在有关矿产上的储量占比较高。生产电动汽车所需的矿产资源,有19%分布于非洲。但是,发展中国家要想从有关矿藏中充分受益,不能单纯依靠对外出口原材料,而是要尽力提升自身在价值链上的地位。仍以电动汽车为例,联合国贸发会议去年年底曾发布专题报告《关于关键矿产资源的技术注释:供应链、贸易流以及附加值》,检视了锂、钴、石墨等矿产在电动汽车电池生产价值链上的具体贸易流动情况,指出有关矿产资源丰富的非洲和拉美国家中没有一个是电动汽车电池的主要制造国家。
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