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仁爱礁是中国南沙群岛的无人岛礁。中国同包括菲律宾在内的东盟国家签署的《南海各方行为宣言》第五条明确规定,应维持南海无人岛礁“无人无设施”状态。1999年5月9日,菲律宾军舰“马德雷山”号非法“坐滩”仁爱礁。在中方提出严正交涉后,菲多次承诺会拖走非法“坐滩”军舰,并称不会做第一个违反《南海各方行为宣言》的国家。但25年过去了,菲律宾仍未拖走该舰。
在菲律宾杜特尔特政府时期,为稳定管控南海局势,中菲两国就仁爱礁问题达成一项“君子协定”。菲方承诺不再向非法“坐滩”军舰运送建筑材料;中方从人道主义出发,对菲方向非法“坐滩”军舰运送必要生活物资作出临时特殊安排。“君子协定”不是秘密协定,无关各自主权立场。正是因为有了它,中国与菲律宾选择搁置争端,排除外部干扰,推动双边关系实现转圜。菲律宾也得以将有限精力用于经济发展,比如推出“大建特建”基建计划。
2022年6月菲律宾本届政府上台后,直到2023年2月初,中菲双方有关部门和机构都一直遵守这一协定。而且,中方还向菲政府高层多次通报和交涉“君子协定”有关事宜。2023年,中方邀请菲总统对华特别事务特使来华就仁爱礁局势管控进行磋商博亚官网,并达成内部谅解。今年初,中方又通过外交渠道与菲方反复商谈,达成仁爱礁运补“新模式”。然而,有关谅解和安排在实施一次后,都被菲方单方面无故抛弃。
那么,菲现任政府为什么背信弃义、三天两头地给非法“坐滩”军舰运送建筑材料呢?一个可能的解释是,这艘破船的状态已经不太乐观,所以菲律宾不断挑衅中国,做违背承诺的“小人”。另一个原因是,在美国将中国视为“最大战略竞争对手”背景下,菲律宾企图借助美国力量,加固非法“坐滩”军舰、实现对仁爱礁的永久侵占。为此,它不惜充当美国介入地区事务的棋子。
“不在餐桌旁,就在菜单上”——美国眼里只有冰冷的利益。随着美国跨越红线、在菲部署中程弹道导弹,地区紧张局势将会进一步加剧。菲律宾忙前忙后地为美国张罗,实际是在引狼入室、引火烧身。矢口否认中菲“君子协定”,只会让菲律宾沦为罔顾历史、信义尽失、搅乱地区局势的罪人。它正确的选择是尊重历史、重信守诺、停止挑衅,回到对话轨道和谈判桌上来。
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