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为应对这一挑战，宁海县于2014年率先实施“宁海县村级小微权力清单三十六条”(简称“36条”)，通过科学确权、阳光晒权、规范用权、严格控权和标准化理念相结合，将村干部权力置于严格监管之下。据了解，“36条”涵盖村级重大决策事项、村级采购事项、村级集体资源和资产管理事项、村民宅基地申请事项等11个方面、36项标准。

为固化“36条”经验，宁海县自2018年起致力于推动其升级为地方和国家标准。经过多方努力，《村务管理》系列国家标准于2022年正式发布，并在全国范围内实施。该系列标准包括《村务管理基础术语与事项分类》《村务管理事项运行流程编制指南》和《村务管理村务流程化管理实施指南》，为村务管理提供标准化的指导和规范。

在“36条”的推动下，下畈村民众的生活有了明显变化。如今28圈官网，这个仅有175户508人的小村庄已荣获全国文明村、全国乡村治理示范村等多项殊荣。此外，村里重大项目落地越来越顺畅。宁海县岔路镇下畈村联村干部杨佩蓉表示，去年，村庄和本地优质公司合作成立了旅游管理公司，村里以公共资源等入股，推进民宿、乐园、农事体验等项目。这些不仅让农村老人变身为“房东”，还吸引了众多游客前来体验乡村生活，村庄也因为乡村旅游变得越来越有活力。