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该案中,阳新县检察院刑事检察部门和公益诉讼检察部门同步介入侦查,迅速查明全部案件事实。经司法鉴定中心对案涉生态环境损害进行鉴定评估,认定柯某干等人非法采砂行为对长江水环境、浮游动植物、底栖生物等均会造成负面影响,造成生物资源损失费用巨大。后武汉海事法院判决支持检察机关全部诉讼请求,被告柯某干等12人被判赔偿生态损害赔偿费用4012603元。
去年,阳新县检察院与黄石市网湖湿地自然保护区管理局、兴国镇政府、半壁山管理区等14家单位会签《关于建立环网湖流域综合治理协作机制的意见》,并与网湖湿地周边12村镇建立生态环境保护协作机制,聘请19名村民担任“益心为公”志愿者,及时收集可能损害网湖湿地生态环境的案件线索,形成“检察+行政+志愿者”工作合力,筑牢网湖湿地生态环境保护屏障。
类似的故事,在大冶湖也在上演,去年7月,黄石6家基层检察院联合签订《环大冶湖生态检察区域协作机制》,建立了信息交流共享、案件办理协作、生态修护协同、联席会商、业务素能提升协作、风险防控等机制,正式开启了环大冶湖流域综合治理公益保护共建之路。机制促推下,两级检察机关立办大冶湖流域案件16件,形成了流域治理的合力。
2023年年底,黄石市检察院组建了一支由人大代表、政协委员、益心为公志愿者和市民代表组建的“检”微知著观察团,深入办案一线,实地探访检察助力流域综合治理的故事;铁山区检察院将公开听证会搬到了大冶湖畔,以案说法让村民意识到在大冶湖禁渔期内非法捕捞、贩卖螺蛳是违法行为;新晋“网红”翡翠湖边,在代表、委员、人民监督员的见证下,检察“蓝”将监督之力融合在守护底色里。
为了实现对犯罪行为人的精准打击,去年该院研发了“非法采矿漏犯监督模型”。该模型通过将行政处罚数据库与检察机关的刑事案件证人数据库进行碰撞,梳理找出过去因雇佣时限“未达标”等种种原因遗漏的,流窜于多个非法采砂船上所谓的“临时工”,以此严密刑法及行政处罚法网。该模型自去年5月建模以来,已碰撞发现非法采矿漏犯6名。
在黄石市检察院指导下,大冶市检察院将规划编制、建设审批、排污许可、环保税等数据整合起来,研发了“涉水排污监管公益诉讼法律监督模型”。通过开展专项整治,立办公益诉讼案件33件,提出检察建议16份,提起行政公益诉讼2件,并会同行政机关签订《关于建立生态环境保护行政执法与司法联动工作机制的实施意见》,确保预防性治理见真章、出实效。
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作者: 上官罡芬 2024年05月16日 12:32
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