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《国务院组织法》是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律。1954年9月20日,一届全国人大一次会议通过了五四宪法,在同一次会议上,通过了第一部《国务院组织法》。1982年12月4日,五届全国人大五次会议通过了现行宪法,也是在这次会议上,通过了现行的《国务院组织法》。《国务院组织法》根据宪法的规定、原则和精神八方入口,对国务院的组织制度和工作制度作出规定,对于保障国务院依宪依法履行职责发挥了重要作用。
全国人民代表大会常务委员会副委员长李鸿忠今年3月5日在第十四届全国人民代表大会第二次会议上,所作的关于《国务院组织法(修订草案)》的说明提到,根据实践做法,增加规定,国务院副秘书长、各部副部长、各委员会副主任、中国人民银行副行长、副审计长由国务院任免;直属机构和办事机构的负责人由国务院任免(修订草案第十二条、第十三条)。
《国务院工作规则》第六章《公文处理》还指出:对各地区、各部门报送国务院审批的公文八方入口,国务院办公厅要认真审核把关,提出办理意见。涉及以国务院或者国务院办公厅名义印发行政规范性文件、报请国务院批准后以部门名义印发行政规范性文件的,由国务院司法行政部门进行合法性审核。对部门之间有分歧的事项,分管主办部门的国务院领导同志应牵头加强协调。国务院副秘书长协助国务院分管领导同志做好协调工作。
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